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湖南“混改第一單”落地周年成績亮眼
發布時間:2022-06-06 09:43:48


來源: 經濟參考報

國企改革三年行動即將迎來收官。近日,記者走訪了湖南省屬國企“混改第一單”——湖南省建筑設計院集團股份有限公司(下稱“湖南設計”),一探他們交出了怎樣的“答卷”。

簽訂合同金額同比增長31.56%、營業收入同比增長16.56%、利潤總額同比增長21.62%、省外市場占有率同比增長271%……這是湖南設計過去一年的“成績單”。

混改賦予更強活力

遭遇經濟下行壓力增大、同行企業效益下滑、跨地區競爭加劇等諸多不利因素,為何還能取得如此亮眼成績?湖南設計副總經理龔進軍說:“去年是公司完成混改后的第一年,是混改賦予了我們更強活力?!?/span>

“發展混合所有制經濟是新時代深化國企改革的關鍵抓手和重要突破口?!焙鲜Y委有關負責人表示。2020年11月26日,湖南省屬國有企業混改項目集中推介會在長沙舉行,集中發布了83個省屬國有企業混改項目,湖南省建筑設計院混改項目舉行了現場簽約儀式,標志著湖南省屬國有企業集團層面“混改第一單”正式落地。

“第一單”的成果來之不易。龔進軍告訴記者,湖南設計前身為湖南省建筑設計院,與不少同類事業單位一樣,在20世紀90年代末遇到發展困境?!拔覀兪禽p資產企業,人才是核心,缺乏相應激勵,人才大量流失?!彼f,僅建筑設計這個核心板塊,就有超過50%的骨干人才流失,院里入不敷出,只能在沿海地區開設分院尋找業務。

“我們一直想通過改革激發活力,當時有不少同類設計院改制,但有的引發了較大爭議,我們的改制想法只能停留在心中?!饼忂M軍說,直到黨的十八屆三中全會提出要“積極發展混合所有制經濟”,改革的想法終于有了落地的機會。

引入戰略投資者“跟結婚一樣慎重”

在湖南省國資委的支持下,湖南設計的混改從2016年立項申請獲批,到2020年底完成,在如何設置持股比例、引進戰略投資者、員工持股等細節上一再打磨?!皫缀鯖]有參照物,很多事情要摸索,要考慮各種情況,要做大量前期工作?!饼忂M軍說。

湖南設計生產管理部副部長李敏用“跟結婚一樣慎重”來形容這些前期工作。她說:“尤其是引入戰略投資者,不是簡單地引入財務投資者,而是要尋找能夠實現優勢互補、相互促進、高度認同的合作伙伴?!睋?,他們前后接觸了約30家意向投資者,與每家意向投資者的對接洽談平均不少于8輪次,最后引入對象既有與公司業務板塊相符的產業型投資者,也有能夠“補短板”的財務型投資者。

記者了解到,在混改后的新框架下,如何更深層次地參與公司治理決策,把企業做大做強,而不是簡單“投錢了事”,是不少戰略投資者的顧慮。有些戰略投資者甚至會因為害怕參與度低,而對日后公司的改革失去信心,從而打退堂鼓。所以,這次混改,湖南設計在“引戰”上對于股權持有者和持股比例做了大量研究和分析,也和國資管理部門多次商討。

經過數月的接洽和盡調,湖南設計順利引入維爾利、風語筑、中信證券等5家戰略投資者。龔進軍告訴記者:“通過引進這些戰略投資者,一方面幫我們拓展了新的市場,另一方面通過深度交流,幫助我們完善了現代企業治理、運營、管理、激勵以及創新等一系列體制機制?!?/span>

確立多元股權結構

實行企業員工持股,形成資本所有者和勞動者利益共同體,也是混改的重要目標之一。

湖南設計戰略發展部副部長魏宇灝介紹,為確保員工持股方案質量,湖南設計先后召開7場專題研討會,采用“技術骨干+經營管理骨干”原則,制定了員工持股范圍認定辦法,明確持股比例和股權價格、出資方式以及如何流轉和退出等內容。最終,這份細致的員工持股方案在職代會上全票通過。2020年12月,近300名骨干員工與戰略投資者一起全部完成入股繳款。

經過了20世紀90年代末的人才流失之痛,如今,湖南設計與員工形成了干事創業的共同體,一起畫好“同心圓”?,F在,湖南設計形成了國有控股股東占比45%、戰略投資者股東占比40%、員工持股平臺占比15%的多元化股權結構。

在確立多元股權結構的基礎上,如何構建符合新時期經濟發展的公司治理機制?湖南設計負責人表示,作為一家省屬國企湖南設計混改后依舊延續“紅色基因”,發揮黨組織的領導作用,確保企業的發展與大政方針“同向”。

混改完成后,湖南設計致力于克服過往的機制障礙,把工作流程規范、權責厘清、各項章程修訂、董事會建設等一系列舉措融入混改后的企業經營管理制度當中。

近日,記者在湖南設計采訪時,多位受訪對象對混改的印象是:骨干員工與湖南設計成為利益共同體,大家干事創業的熱情明顯提升了;管理權責和激勵機制更清晰,決策機制更高效,人才回流勢頭逐步顯現。

近年來,湖南設計所處的行業面臨下行壓力,企業的應收賬款增加。在這樣的情況下,受訪的公司干部員工依舊信心滿滿,他們相信混改給了企業新的活力和競爭力,能夠穿越“周期”,實現高質量發展。不過,還有一些管理機制仍待理順,戰略投資者的作用也有待充分發揮,期待改革繼續深化。

如何讓各方股東更加緊密合作、各司其職,員工拿出更高的創業熱情,實現融合共贏,持續產生1+1+1>3的效果,是擺在湖南設計眼前的待解題。龔進軍認為,通過存量產權轉讓變現,實現了國有資本49.26%的增值,混改后資本結構比較穩健,財務風險小,與湖南設計目前的主營業務是相適應的。他對公司未來充滿信心,“混改使公司輕裝上陣,穩中有進,韌性足,成為更具獨立性的專業機構去參與市場競爭”。

 
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